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内容摘要：离十一《旅游（yóu）法》实施还有不到10天，新法（fǎ）明令禁止“零负（fù）团（tuán）费”、增加（jiā）购物点、强迫购物等行为（wéi），受（shòu）此影响，省内各（gè）旅（lǚ）行社报价均（jun1）出现上（shàng）涨，不少市民转（zhuǎn）向自助旅（lǚ）游。海（hǎi）南省旅游（yóu）协会（huì）副会（huì）长房新海表示，新（xīn）法将使市场实现优（yōu）胜劣汰，促（cù）进...房新海表示，《旅游法》出台对（duì）当（dāng）局、行业（yè）、消费者都是挑战，目前该法很多操作细节（jiē）还（hái）不明晰，需要慢慢摸索，期待（dài）当局加（jiā）大指导，协助行业尽快完美这方面操作，同时（shí）也希望社会进行（háng）监督。(记者（zhě）邝晓（xiǎo）霞)...
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离十（shí）一（yī）《旅游法（fǎ）》实施还有不到10天，新法明令（lìng）禁止“零负团费”、增加购（gòu）物点、强（qiáng）迫购物等行为（wéi），受此影响，省（shěng）内各旅行（háng）社报价均出（chū）现（xiàn）上涨，不少市（shì）民转向自（zì）助旅游。海南省（shěng）旅游协会副会（huì）长（zhǎng）房新海表（biǎo）示，新法（fǎ）将使市场实现（xiàn）优胜（shèng）劣汰（tài），促进旅游市场进入良性发展阶段。
记者调查
东南亚游价钱翻番
自（zì）上个世（shì）纪80年代以来，对于（yú）海口市民（mín）而言，最豪（háo）华的出境游莫（mò）过于“新马泰”之行，这（zhè）种（zhǒng）风潮延续至今，价钱趋于大众，几乎已成了（le）每个旅行社的必备线路，也是不少市民出境游的首选。然（rán）而，“十（shí）一”期间，以往3000元不到的东南亚线路产品报价普遍上涨至（zhì）5500-7500元。
“前几（jǐ）年去过一次新加坡和马来西亚，才2000多（duō）元，今（jīn）年（nián）怎么变得这（zhè）么贵了?”昨日下午，商报记者在海口国（guó）贸（mào）一家旅（lǚ）行社碰到前来（lái）咨询的市民陈先生，他打算国庆（qìng）带家人去（qù）东南亚一带（dài）旅游，在听到旅行社6280元报（bào）价后，显（xiǎn）得踌躇不（bú）定。在（zài）某（mǒu）旅（lǚ）行社的报（bào）价单上，记者看到9月（yuè）28日起已实施新的（de）行（háng）程，新马（mǎ）泰（tài）产品价钱为5800元，直到10月17日降（jiàng）至4980元，目前9月28日（rì）的团已经满（mǎn）了。
记者（zhě）还（hái）了解到，除了东南亚线路（lù）外，港（gǎng）澳、日韩游（yóu）也出现（xiàn）较大上涨，原先每（měi）人2500元的港澳五天四（sì）晚游，“十一”之后，上涨到每人5000元以上;原先3000多元的韩国（guó）五天首尔+济州岛此刻报价全在7000元以上（shàng）;相（xiàng）对而言，欧美线路产（chǎn）品价钱变化不（bú）是很大，原价18900元的（de）德国+法国+意大利+瑞士四国游（yóu）新报价为20900元。
海南省旅游（yóu）协（xié）会副会长房（fáng）新海剖析（xī）称，新旅游（yóu）法规（guī）定，旅（lǚ）行社（shè）不得（dé）通（tōng）过安排购物或者另（lìng）行付费旅游项目获（huò）取不妥利益。如此一来，以往购（gòu）物店集中的旅游目的地（dì）产（chǎn）品价钱涨幅（fú）会对照明显（xiǎn），东南亚（yà）、港澳都（dōu）对照典型，涨70%;短途游、购物（wù）店少的旅游目的地（dì），产品价钱（qián）涨幅不（bú）会太大，国（guó）内线路涨幅40%，欧美线路涨幅20%左右。
“其（qí）实涨幅（fú）无论大小，都是旅（lǚ）游市场价钱（qián）的理性回归，并不能说是涨（zhǎng）价（jià）。旅行社原先零负团费等（děng）暗（àn）箱操作此刻变（biàn）成了阳光下的操作，有（yǒu）益（yì）于保护旅客（kè）权益，实际上旅客的花费都（dōu）没（méi）有（yǒu）增加，只是付款的方式相当于多次支（zhī）付（fù）变成一次支付。中（zhōng）国（guó）的旅客过去习惯花很少的钱去参团旅游，但旅游过程中还要在增加的项目上花（huā）费，一次（cì）旅程下来，花（huā）的钱还是（shì）很多（duō）。”房新海认为，一开始旅客可（kě）能会推迟旅游方面（miàn）的决策，但（dàn）这只是（shì）一（yī）个短暂过程（chéng），很快就能适应。
市民选择
自由行旅客将增加（jiā）
“近年来自由（yóu）行（háng）旅（lǚ）客比例（lì）一向在增加，跟着（zhe）此次《旅游法》的实（shí）施，旅游价钱的回归（guī）式上涨（zhǎng），选择自由行的旅（lǚ）客很可能会出现骤增。”房新海（hǎi）预言。
本身（shēn）设计路（lù）线，本（běn）身安（ān）排旅途中的一切，深刻、艰（jiān）辛却（què）又饱含诗意（yì）。自（zì）由行（háng）渐渐成（chéng）为（wéi）重要（yào）的（de）旅游趋势，无论老少，只如（rú）果希望享受有特色（sè）旅游的人都会选择这种旅游方式。《中（zhōng）国家假旅游（yóu）行（háng）业发（fā）展（zhǎn）陈述》显（xiǎn）示，截（jié）至去年底，国内（nèi）游市（shì）场规模达到29.6亿（yì）人次，出境（jìng）游市场规模为8138万人次，其中有96.2%的旅客选择自（zì）由行。
“我们（men）今（jīn）年国庆没有出境游的团，可（kě）是自由行产（chǎn）品随时都可以做。我们将按照客人（rén）需求办好酒店、机票、签证（zhèng）等相关业务，不安排导游，客人（rén）可（kě）以本身（shēn）设计（jì）线路，也可以让我们来设（shè）计。”某旅行社负责人说。据了解，自由（yóu）行产品各项（xiàng）内容多为单向委（wěi）托业务（wù），因此旅行社与旅客之间不（bú）涉及任何（hé）保险责（zé）任关（guān）系，旅客在自由行期间（jiān）的任何活动纯属个人行为（wéi），与旅行社无关。
记者采（cǎi）访多位市民（mín）了解（jiě）到，不少人国庆都有自由行打算（suàn）。市民（mín）张（zhāng）小姐表示，她每年都会为本身（shēn）安排2-3次旅（lǚ）行，按照目的地（dì）性（xìng）质选择是否跟（gēn）团。“像马尔代夫是一岛一酒店，上千个小岛就（jiù）是上千个酒店，一般上岛=住酒店，一切（qiē）活动都在岛（dǎo）上（shàng），也就是（shì）酒店里，所以自由行是（shì）最佳的选（xuǎn）择!而（ér）且此刻上（shàng）网预（yù）订旅游产品非（fēi）常便利，机票、酒店这些（xiē）都可以一键解决。”
亟待完美
旅（lǚ）行社盼出台细则
记者了解到（dào），少数旅行社对（duì）《旅游法》的（de）具体细则表（biǎo）示（shì）不明确。按照《旅游法》第60条第三（sān）款，安排导游为（wéi）旅游者供给（gěi）服务（wù）的，应（yīng）当在包价（jià）旅（lǚ）游合（hé）同中载明导游（yóu）服务费用;第111条第三款指出，“包价旅游合（hé）同”是指旅行（háng）社预先（xiān）安排行程，供给（gěi）或者通过履行辅助人供给交（jiāo）通、住（zhù）宿、餐饮、游览（lǎn）、导游或者领（lǐng）队等两项（xiàng）以上旅（lǚ）游（yóu）服务（wù），旅游者以总价支付（fù）旅游费用的合（hé）同。因此，旅游者（zhě）在（zài）团队（duì）出发前，必需（xū）交（jiāo）齐包括导游（yóu）服务费在内的（de）合同约定费用。
“导游服（fú）务费究竟是什么样一个标准，旅游法（fǎ）没有表现出来，收低了导游不干，收（shōu）高了客人嫌贵，实在不知道怎么（me）操作。”海南省中旅（lǚ）控股国际旅行社总经（jīng）理梁（liáng）毅（yì）翔表示，虽然《旅游法（fǎ）》出台（tái）后，该旅行社不息增强对从业人员的培训，但在一（yī）些（xiē）细节（jiē）上仍然非常模糊。
还有不少（shǎo）旅行社对于哪些能做、哪些不（bú）能做感（gǎn）到（dào）十分迷（mí）茫。如《旅游法》第35条第二款规定，旅行社组（zǔ）织（zhī）、接待旅游者，不得指定具体购物场地，“到底（dǐ）能（néng）不能（néng）安排购物，哪些场地可以购物，如果旅客在某商（shāng）场里买（mǎi）到假货，责任由谁承担?”某（mǒu）旅行社负责人表示。
目前，海（hǎi）口有200多家大大小（xiǎo）小的旅行社（shè），以往很多旅行社都以低价抢市场，宰客、纠纷和投（tóu）诉多半与（yǔ）此有（yǒu）关，《旅游法》实施是否会（huì）对这些旅行社造成冲击?房新（xīn）海告（gào）诉记者，新法实施（shī）后，整个（gè）旅游财产的经（jīng）营模（mó）式都会发生（shēng）变化，市场将实（shí）现优胜劣汰的调整，过去（qù）低（dī）价揽客的（de）旅（lǚ）行社如不实时转型的（de）话将被淘汰（tài）出局（jú）。“此后旅（lǚ）行社要靠（kào）品质、品牌、人（rén）员（yuán）素质，才（cái）能立（lì）于不败之地（dì）。”
房新海表示，《旅游法》出台对当局（jú）、行业、消（xiāo）费者（zhě）都是挑（tiāo）战，目（mù）前该法很多（duō）操（cāo）作细节还不（bú）明晰，需（xū）要慢慢摸索，期待当局加大指导，协助行（háng）业（yè）尽快（kuài）完美这方面（miàn）操作，同时（shí）也希（xī）望（wàng）社会进行（háng）监（jiān）督。(记（jì）者邝晓（xiǎo）霞)
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更新（xīn）时间：2013-09-23 09:42:48 来源：国际（jì）旅游岛商报 编号：r137393
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